Prema Telegrafu, ugovor sa konzorcijumom Siemens Mobility i Telegroup predviđao je da svih 322 raskrsnice budu opremljene do polovine 2023; u martu 2021. bilo je rekonstruisano 90 raskrsnica. [6]
Javni novac · 2019–2026
Pametni semafori u Beogradu
Ugovor o adaptivnom upravljanju na 322 raskrsnice iz 2019, neproverljivi rezultati i osporeni naknadni tenderi
Uži značajUgovori i odluke dokumentovani · navodi osporeni
IshodIstraga ili provera u tokustanje 12. 7. 2026.Republička komisija ponovo odlučuje o postupku nabavke; ishod nije poznat.
Sadržaj dosijea
Pregled
Grad Beograd je 2019. ugovorio sistem adaptivnog upravljanja semaforima na 322 raskrsnice, sa rokom završetka koji je više puta pomeran. Prema izveštajima, do kraja 2021. modernizovano je oko 180 raskrsnica, a dobavljač i Sekretarijat za saobraćaj su objavljivali mere uštede, dok, prema organizaciji Beograd u pokretu, nezavisna analiza rezultata ne postoji. Naknadni tender Sekretarijata za 40 raskrsnica (oko 750 miliona dinara, avgust 2025) delimično je poništen u januaru 2026. posle žalbe konkurenta, a Vreme je u julu 2026. izvestilo o trećem pokušaju sa uslovima koje kritičari smatraju prilagođenim jednom ponuđaču. Tvrdnje o namešetanju su navodi; nijedan organ nije utvrdio nameštanje.
Stanje postupka · izvor od
Vreme izveštava da Republička komisija po treći put odlučuje o istom postupku nabavke, u kome kritičari ukazuju na novi uslov reference iz grada sa više od milion stanovnika; ishod odluke nije poznat iz sačuvanih izvora. [2]
Širi kontekst
Beograd je 2019. imao oko 650 raskrsnica sa semaforima. Grad je najavio sistem adaptivnog upravljanja svetlosnom signalizacijom u kome se trajanje zelenog i crvenog svetla određuje softverski na osnovu merenja gustine saobraćaja. [7]
Prema dobavljaču, Yunex Traffic (bivši Siemens Mobility), u konzorcijumu sa Telegroupom, ugovor sa Gradom vredan je 19 miliona evra i projekat je počeo u novembru 2019. na 322 raskrsnice, uz završetak planiran za 2023. [5]
Činjenice i navodi
Dobavljač je krajem 2021. naveo da je modernizovano oko 180 raskrsnica, na više od 40 uveden prioritet tramvajima, a adaptivno radi sedam zona; takođe je naveo izmerivo poboljšanje protočnosti od 20 odsto na nivou zone. To su navodi ugovorne strane, ne nezavisno merenje. [5]
Vreme prenosi da je promotivni tekst iz 2022. navodio da je 280 raskrsnica dobilo pametne semafore i smanjenje vremena putovanja od 26 odsto na jednom potezu bulevara, te da posle toga nije bilo vesti o projektu. Ti rezultati su iz promotivnog izvora, a ne iz nezavisne analize. [1]
Izvršni direktor organizacije Beograd u pokretu Nikola Radin izjavio je da ne postoji javno dostupna analiza merodavne institucije o semaforima i da se zna samo ono što saopšti Sekretarijat za saobraćaj. Radin takođe tvrdi da tramvaji i dalje čekaju kao ostala vozila. [1]
Sekretarijat za saobraćaj raspisao je u avgustu 2025. tender za modernizaciju signalizacije na 40 raskrsnica, procenjen na 750 miliona dinara, sa 18 meseci za izvođenje i rokom za ponude do 3. oktobra. [4] [3]
Republička komisija je 26. januara 2026, po žalbi kompanije Elcom BGD, delimično poništila tender i naložila Sekretarijatu da izradi dokumentaciju u skladu sa zakonom; ocenila je da obrazloženje zahteva za referencom na 80 objekata nije opravdano. Odluka je izveštaj medija, tekst odluke nije pregledan. [3]
Prema Vremenu, Nikola Radin tvrdi da su prethodni uslovi tendera, poput obavezne optičke mreže i prometa od 1,5 milijardi dinara, vodili ka kompaniji Yunex Traffic, te da novi uslov reference iz grada sa preko milion stanovnika opet odgovara samo njoj. Ovo je navod iz postupka koji prenosi list; odgovor Sekretarijata i Yunexa nije naveden. [2]
Hronologija
- 2019-09-30
Grad Beograd i Siemens potpisali su ugovor o prvoj fazi sistema adaptivnog upravljanja signalizacijom, vredan preko 2,8 milijardi dinara; zamenik gradonačelnika Goran Vesić najavio je završetak na 322 raskrsnice za tri godine. [7]
- 2021-03-01
U Ulici Dimitrija Tucovića proradio je prvi semafor nove tehnologije u sklopu projekta, prema Telegrafu. [6]
- 2021-12-26
Dobavljač je izvestio da je modernizovano oko 180 raskrsnica i da se završetak projekta očekuje 2023. [5]
- 2025-06-05
Vreme je objavilo da nezavisna analiza učinka sistema nije javno dostupna i da vozači ne osećaju promenu. [1]
- 2025-08-30
Objavljen je tender Sekretarijata za saobraćaj za 40 raskrsnica, procenjen na 750 miliona dinara. [4]
- 2026-01-26
Republička komisija je delimično poništila tender po žalbi Elcom BGD. [3]
- 2026-07-12
Vreme je izvestilo da Sekretarijat po treći put raspisuje tender i da je postupak ponovo pred Komisijom. [2]
Reakcije i javne tvrdnje
Stavovi imenovanih učesnika i navodi objavljeni u izvorima. Nisu rezultat merenja javnog mnjenja niti potvrda iznetih optužbi. Izjave su sažete; izvor sadrži njihov puni kontekst.
Goran Vesić, zamenik gradonačelnika Beograda · Odgovor
Najavio je da će sistem smanjiti gužve za 10 do 15 odsto, dati prednost tramvajima i smanjiti potrošnju struje, jer novi semafori troše jedan vat umesto 80. [7]
Nikola Radin, izvršni direktor organizacije Beograd u pokretu · Kritika
Tvrdi da tramvaji nemaju stvarni prioritet i da su rezultati poznati samo iz saopštenja grada; poziva grad da umesto novih nabavki tramvaja uvede pametne raskrsnice. [1]
Nikola Radin, Beograd u pokretu · Nepotvrđena tvrdnja
Tvrdi da uslovi sva tri tendera sužavaju konkurenciju na jednog ponuđača i da je ista kompanija za Podgoricu ponudila posao po približno tri puta nižoj ceni. Odgovor Sekretarijata ili kompanije nije naveden u izvoru. [2]
Posledice i značaj
Zašto ova oznaka: Uži značaj
Izvori se odnose na jedan gradski projekat i jedan niz nabavki Sekretarijata za saobraćaj u Beogradu; dokumentuju kašnjenje, neproverljive rezultate i osporene uslove, ali ne i obrazac izvan ovog projekta. Oznaka ne umanjuje javni interes za trošenje gradskog novca. [1] [3] [2]
Urednička procena društvenog i institucionalnog dometa · pregled 2026-10-27. Kriterijumi značaja
Ljudi
Neposredna posledica po ljude nije dokumentovana; vozači, prema Vremenu, tvrde da ne osećaju smanjenje gužvi.
Javni novac
Ugovor iz 2019. u izvorima se navodi kao vredan 19 miliona evra (Biznis.rs, prema dobavljaču), a prva faza Siemensa kao preko 2,8 milijardi dinara; naknadni tender procenjen je na 750 miliona dinara (oko 6,4 miliona evra). To su vrednosti ugovora i procene, ne gubitak.
Institucije
Sekretarijat za saobraćaj Grada Beograda, ponuđači Yunex Traffic i Telegroup, Republička komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki.
Obuhvat i trajanje
Beograd · 322 raskrsnice (plan), 40 raskrsnica (naknadni tender) · 2019–2026
Uredničko tumačenje mogućih posledica, na osnovu navedenih izvora.
Ako su navodi o merljivim uštedama tačni, grad ima koristi koje javnost može da proveri samo uz nezavisno merenje; dok ono ne postoji, odnos uloženog i dobijenog ostaje neprovereno. To je uredničko tumačenje. [1] [5]
Ponovljena osporavanja uslova istog tendera pred Republičkom komisijom pokazuju da su uslovi nabavke bili predmet zakonske kontrole, ali sami po sebi ne dokazuju nameštanje ni nameru. [3] [2]
Otvorena pitanja
- Da li je ugovor iz 2019. u celosti izvršen i na koliko raskrsnica sistem stvarno radi u adaptivnom režimu? [1] [5]
- Kakav je ishod trećeg postupka pred Republičkom komisijom i kako je Sekretarijat odgovorio na navode o uslovima tendera? [2]
- Postoji li nezavisna analiza učinka sistema, na primer Saobraćajnog fakulteta? [1]
Osobe i povezani slučajevi
Veze pokazuju gde je osoba pomenuta i u kom svojstvu. Pominjanje u više slučajeva ne dokazuje zajedničko delovanje niti odgovornost. Prijave imovine potiču iz javnog registra Agencije za sprečavanje korupcije. Veza potvrđuje samo da je u registru ista osoba na javnoj funkciji; prikaz prijave nije tvrdnja o nezakonitom sticanju imovine i nije dokaz u ovom slučaju.
Goran Vesić
Javna izjavaZamenik gradonačelnika koji je 2019. najavio rezultate i rokove sistema
Dokumentovana je njegova izjava iz septembra 2019. o očekivanim rezultatima; ona nije potvrda ostvarenja niti ocena izvršenja ugovora. [7]
Prijave imovine · registar ACAS ↗ Poslednja prijava · original u registru Agencije · provereno 27.10.2026.
Istorija izmena
Datirane dopune i ispravke ovog dosijea. Potpun dnevnik: Promene u arhivi.
- Novi dosije
Novi dosijei: 48 dosijea iz liste prijavljenih afera (aferesns)
Dosijei nastali iz javno prikupljene liste naslova afera (aferesns, uvezena uz pisanu saglasnost vlasnika), kroz postupak traženja izvora i izrade dosijea: svaki je rađen iz sačuvanih izvora kvalifikovanih redakcija, sa odvojeno pripisanim navodima i odgovorima, i pregledan u kontekstu izvora pre objave. Od 304 prijavljena naslova, 48 je dobilo dosije, 36 je već bilo pokriveno, 184 nije imalo upotrebljive izvore, a ostatak je spojen ili odbačen; četiri su zadržana zbog tankih izvora.
Koncesija beogradskog aerodroma i tajnost ugovora ↗Toplovod Obrenovac–Novi Beograd: kineski izvođač i zajam ↗Brza pruga Beograd–Budimpešta: kašnjenja, penali i ruski kredit ↗Bulevar Evrope u Novom Sadu: avans za neizvedene radove i naplata ↗Siguran grad: Huawei video-nadzor, poverljivi ugovori i pravni osnov ↗Nabavka besplatnih udžbenika za učenike iz osetljivih kategorija ↗Lasta: rashodovanje autobusa i spor oko prigradskog prevoza ↗Nabavka elektronskog dnevnika (esDnevnik) 2018 ↗Niški aerodrom: besplatan prenos državi, obećana ulaganja i dug za zemljište ↗Kancelarija za javnu i kulturnu diplomatiju: tenderi za kampanju o ugledu Srbije ↗Provera prijava za poljoprivredne subvencije preko eAgrara i navodi o fiktivnim prijavama ↗Pristup zadržanim podacima operatera i tajnim podacima u MUP-u ↗Zamena javne rasvete LED svetiljkama: iste firme na tenderima gradova 2016–2020 ↗Havarija u TENT-u i gubici EPS-a ↗Privatizacija PKB-a i prodaja zemljišta Al Dahri ↗Kol-centri SNS na izborima 2023. i 2024. ↗Predsednik opštine Brus Milutin Jeličić ↗Nadzor nad novinarima i aktivistima ↗Pametni semafori u Beogradu ↗Incidenti u Skupštini Srbije 4. marta 2025. ↗Hapšenja u EPS-u: Grčić i 14 osumnjičenih ↗Nabavka očitavanja brojila Elektrodistribucije Srbije ↗Američke sankcije NIS-u i prodaja ruskog udela ↗Policijska intervencija na protestu u Novom Sadu, 5. septembra 2025. ↗Policijska sila u Valjevu u noći 14/15. avgusta 2025. ↗Cena PCR testa na lični zahtev: poskupljenje sa 6.000 na 9.000 dinara ↗Ekološka naknada i isplate reciklerima opasnog otpada ↗Akva-park u Niškoj Banji: ugovor, obustavljeni radovi i potraga za partnerom ↗Državne subvencije fabrici Geox u Vranju i njeno zatvaranje ↗Konkursi ministarstava i mreže udruženja bez vidljivog traga ↗Tajna nabavka 710 patrolnih vozila za MUP ↗Jarbol na Ušću: planirani troškovi i odlaganje izgradnje ↗Konkursi Ministarstva kulture i analize NKSS o sumnjivim projektima ↗Disciplinski pritisci na studente i prosvetne radnike 2025 ↗Kraljevo: pritisci na odbornika Ivana Matovića i krivični postupak ↗Niš: radovi bez javnih nabavki i krivični postupak protiv bivše gradonačelnice ↗Prodaja Galenike 2017: uslovi tendera i vlasništvo kupca ↗Pančićev vrh: nelegalni objekat u Nacionalnom parku Kopaonik i neizvršeno rušenje ↗Šabac 2020: poništeni i ponavljani lokalni izbori ↗Male hidroelektrane i zaštićena područja: spor 2018–2021 ↗Donacije SNS-u i prijava Agencije zbog pranja novca ↗Zvanični i evidentirani broj umrlih od kovida 2020 ↗Prodaja banjske imovine PIO fonda: nalaz Saveta i odgovor Fonda ↗Beogradski metro: izbor izvođača, nabavke i rokovi ↗Industrijski kolosek Stig–Kostolac B (EPS) ↗Sredstva Ministarstva sporta savezima: nadzor i nalazi ↗Obnova kliničkih centara iz zajma EIB ↗Linije GSP-a privatnim prevoznicima u Beogradu ↗
Izvori
7 referenci. Status privatne kopije naveden je uz svaki izvor.
- 01
Da li funkcionišu pametni semafori navodno ugrađeni pre šest godina - Vreme
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-29 · Javna arhivska kopija · 2026-04-11
- 02
Treći pokušaj da Yunex Traffic dobije posao modernizacije semafora - Vreme
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-29 · Javna arhivska kopija · 2026-07-19
- 03
Poništen tender za pametne semafore u Beogradu vredan 6,4 miliona evra | Biznis.rs
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-29 · Javna arhivska kopija · 2026-01-27
- 04
Grad Beograd raspisao tender za modernizaciju semafora | Biznis.rs
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-29 · Javna arhivska kopija · 2026-01-15
- 05
"Pametne raskrsnice" skraćuju vreme putovanja i štede energiju | Biznis.rs
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-29
- 06
Ekskluzivno: Beograd dobio prvi pametni semafor, evo šta vozači treba da rade da bi manje čekali
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-29
- 07
Siemens uvodi adaptibilno upravljanje signalizacijom u Beogradu
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-29